近日,浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推動專業(yè)市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,旨在進一步激活專業(yè)市場發(fā)展新動能,強化市場對產(chǎn)業(yè)的支撐作用。
《指導(dǎo)意見》明確:到2030年,實現(xiàn)全省專業(yè)市場年交易總額突破2.5萬億元,形成以4家千億級市場為龍頭、6家五百億級市場和30家百億級市場為中堅、其他市場為補充的“4630”梯度發(fā)展格局。
聚焦品質(zhì)提升
打造高能級市場
堅持分類施策
設(shè)區(qū)市加強頂層規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確高質(zhì)量發(fā)展標準,構(gòu)建科學(xué)評價體系;縣(市、區(qū))作為實施主體,摸清轄區(qū)市場底數(shù),不搞大拆大建,“一場一策”制定實施方案,因地制宜推動轉(zhuǎn)型。
強化規(guī)劃引領(lǐng)
將專業(yè)市場規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,與城市建設(shè)、交通物流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃銜接,完善倉儲物流、公共交通等配套設(shè)施布局。
規(guī)范經(jīng)營秩序
健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制,設(shè)立維權(quán)工作站,運用技術(shù)手段開展常態(tài)化監(jiān)管;加強經(jīng)營戶信用管理,優(yōu)化納稅服務(wù),鼓勵符合條件的經(jīng)營戶向限上企業(yè)發(fā)展,避免“內(nèi)卷式”競爭。
深化產(chǎn)商協(xié)同
打造共生型市場
推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密對接
推動專業(yè)市場融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,強化與“415X”先進制造業(yè)集群“鏈主”企業(yè)、專精特新企業(yè)及單項冠軍企業(yè)協(xié)同合作,升級“前店后廠”模式,建設(shè)“小單快反”柔性供應(yīng)鏈。
優(yōu)化服務(wù)供給
聚焦經(jīng)營戶需求,提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測認證、供應(yīng)鏈協(xié)同、智慧共享物流等生產(chǎn)性服務(wù);鼓勵市場運營主體制定差異化租金定價政策,探索“風(fēng)險分擔(dān)、利益共享、同舟共濟”的長效合作機制。
加大品牌培育力度
引導(dǎo)專業(yè)市場打造區(qū)域公共品牌,融入“浙江制造”品牌矩陣,制定統(tǒng)一品牌準入和使用規(guī)則;支持引入品牌首店、旗艦店,舉辦行業(yè)論壇、新品發(fā)布會等活動,發(fā)布行業(yè)指數(shù),引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
促進場景融合
打造體驗型市場
改善硬件設(shè)施
優(yōu)化專業(yè)市場整體形象和公共空間布局,支持老舊市場實施改造工程,重點更新配電房、貨梯等老舊設(shè)備,配齊消防安全設(shè)施,整改外窗、幕墻等安全隱患部位。
推動文商旅融合
加強與周邊商圈、景區(qū)、文體場館的資源整合與業(yè)態(tài)聯(lián)動,建設(shè)集旅游、購物、休閑、娛樂、飲食于一體的“一站式消費”商用物業(yè),支持符合條件的市場開展A級旅游景區(qū)改造。
加快數(shù)智賦能
打造智慧化市場
積極推廣數(shù)字技術(shù)
支持專業(yè)市場向“全鏈路數(shù)字化”轉(zhuǎn)型,建設(shè)集線上交易、數(shù)字支付、行為分析、智慧運營于一體的綜合性數(shù)字管理服務(wù)平臺;鼓勵市場參與全球數(shù)字貿(mào)易博覽會,開展數(shù)字營銷、數(shù)字物流供采對接。
加快線上線下融合
打造共享直播間等數(shù)字營銷載體,發(fā)展線上批零、選品體驗等業(yè)態(tài);鼓勵探索“人工智能+電商”模式,建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫和垂直模型,拓展智能導(dǎo)購、按需定產(chǎn)等場景,推動經(jīng)營戶與電商平臺合作,支持打造垂直領(lǐng)域獨立線上交易平臺。
主動出海拓市
打造內(nèi)外貿(mào)一體化市場
發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)
持續(xù)開展“浙跨全球品牌出?!狈?wù)季活動,助力對接跨境電商物流、金融等資源,支持經(jīng)營戶“抱團出?!保粚?yōu)質(zhì)貿(mào)易新業(yè)態(tài)企業(yè)納入跨境貿(mào)易高水平開放試點,推行出口拼箱貨物“先查驗后裝運”模式,提升通關(guān)便利化水平。
構(gòu)建海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
引導(dǎo)在“一帶一路”共建國家、中東歐國家等布局專業(yè)市場、海外倉、產(chǎn)品展示中心,鼓勵龍頭市場通過品牌輸出、管理輸出拓展海外市場;完善跨境支付服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù),提供國際市場規(guī)則培訓(xùn)、經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對等支持。
引導(dǎo)有序退出
盤活低效市場
探索轉(zhuǎn)型發(fā)展
支持空租率高、經(jīng)營困難的市場實施用地及建筑用途轉(zhuǎn)換,通過兼并重組、股權(quán)合作等方式融入周邊大型市場,或轉(zhuǎn)型為社區(qū)商業(yè)中心、專業(yè)展廳;對產(chǎn)權(quán)分散的市場,可依法依規(guī)先歸集產(chǎn)權(quán)再進行整體改造。
妥善搬遷騰退
對安全不達標、環(huán)保不合格、經(jīng)營不合規(guī)及影響城市發(fā)展的市場,引導(dǎo)有序搬遷騰退;對危險房屋采取維修加固或拆除措施,騰退土地可調(diào)整為新型產(chǎn)業(yè)用地、混合產(chǎn)業(yè)用地或公共服務(wù)用地。
加強財政政策支持
爭取國家相關(guān)試點政策支持,將市場改造和閑置空間利用納入城市更新片區(qū)試點,統(tǒng)籌省級相關(guān)財政專項資金,支持專業(yè)市場高質(zhì)量發(fā)展。
加強金融政策支持
用好政府投資基金和新型政策性金融工具,發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵作用,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持力度,完善供應(yīng)鏈金融等普惠金融服務(wù)。
加強土地政策支持
在符合國土空間規(guī)劃前提下,支持閑置、低效商業(yè)服務(wù)業(yè)用地的市場改擴建,按規(guī)定完善用地手續(xù);鼓勵獲取鄰近地塊用于配套設(shè)施建設(shè),化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。
加強人才政策支持
深化產(chǎn)教融合、校企合作,鼓勵高職院校、技工院校開設(shè)跨境電商運營等專業(yè),共建訂單班和實訓(xùn)基地;建設(shè)招聘專區(qū),免費發(fā)布崗位信息,對部分緊缺崗位人員放寬職業(yè)等級證書考試學(xué)歷要求,支持相關(guān)領(lǐng)域人才參與人才認定。